Ustawa z dnia 11 stycznia 2001 r. o substancjach i preparatach chemicznych wprowadziła obowiązek ustanowienia, prowadzenia i aktualizowania na bieżąco spisu posiadanych substancji niebezpiecznych lub preparatów niebezpiecznych. Obowiązek ten spoczywa, zgodnie z art. 6a ustawy, na osobach wprowadzających do obrotu substancję niebezpieczną lub preparat niebezpieczny.

W celu zrozumienia pojęcia "wprowadzania do obrotu" należy sięgnąć do Rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE, zwanego dalej rozporządzeniem nr 1907/2006. Do rozporządzenia tego odsyła bowiem ustawa o substancjach i preparatach chemicznych w przypadku większości definicji stosowanych w tej ustawie.

Zgodnie z art. 3 pkt 12 rozporządzenia nr 1907/2006 "wprowadzenie do obrotu" polega na odpłatnym lub nieodpłatnym dostarczaniu lub udostępnianiu stronie trzeciej. Równoznacznym pojęciem z wprowadzeniem do obrotu jest "mport", który oznacza fizyczne wprowadzenie na obszar celny Wspólnoty (art. 3 pkt 10 rozporządzenia 1907/2006).

A zatem wprowadzającym do obrotu substancję lub preparat niebezpieczny, na którym spoczywać będzie obowiązek prowadzenia spisu posiadanych substancji lub preparatów niebezpiecznych, będzie zarówno "producent" tych substancji, który dostarcza lub udostępnia odpłatnie lub nieodpłatnie tę substancję lub preparat stronie trzeciej, jak i "dystrybutor", który może prowadzić handel hurtowy lub detaliczny. Jeśli chodzi natomiast o "importera", to będzie on w każdym przypadku wprowadzającym do obrotu, także wówczas, gdy sprowadza daną substancję lub preparat spoza obszaru Wspólnoty na własny użytek. Dodać trzeba, że producent, dystrybutor oraz importer powinni posiadać siedzibę na terytorium Wspólnoty, nie jest natomiast istotna forma organizacyjno-prawna tych podmiotów. W przypadku producenta istotne jest ponadto, aby samo wytwarzanie substancji (preparatu) również odbywało się na terenie Wspólnoty.

• Wróć do spisu.